工信部推进物联网新型基础设施建设

数字经济时代，物联网新型基础设施是打通物理世界与数字空间的核心桥梁，也是新型工业化、智慧城市、乡村振兴的底层支撑。工信部持续出台系列政策、统筹多方资源、完善产业体系，系统性推进物联网新型基础设施规模化部署、技术迭代与行业融合，推动我国移动物联网从 “万物互联” 加速迈向 “万物智联”，为数字中国建设筑牢坚实根基。

自《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023 年）》落地实施以来，工信部联合网信、科技、住建、农业农村等多部门建立跨行业协同推进机制，明确感知终端、通信网络、平台算力、安全体系四大建设核心任务，拉开全国物联网新基建统筹建设序幕中国政府网。后续工信部印发《关于推进移动物联网 “万物智联” 发展的通知》《5G 规模化应用 “扬帆” 行动升级方案》等配套文件，设定阶段性发展目标：到 2027 年构建高低搭配、全域覆盖的移动物联网生态，移动物联网终端连接数力争突破 36 亿，5G RedCap 实现县级以上城市全覆盖，培育多个亿级连接特色应用领域，形成布局均衡、创新活跃的智能物联产业集群中华人民共...。一系列政策自上而下打通规划、建设、落地全链条，解决以往物联网设施分散建设、资源浪费、标准不统一、跨行业数据割裂等痛点，形成全国统一推进、地方分层落地的建设格局。

夯实多层级网络底座，构建多技术协同泛在接入体系是工信部推进物联网新基建的首要抓手。我国已建成全球规模最大的移动通信网络，5G 基站总量突破 460 万个，形成 NB-IoT、4G Cat1、5G RedCap、5G-A 差异化分层组网能力，适配不同场景连接需求中国工信新...。工信部指导三大运营商开展网络 “信号升格” 专项行动，统筹杆塔、管道、机房等市政资源共建共享，在工业园区、城市社区、交通干线、农田林区、地下管网等区域实现物联网网络深度覆盖中国政府网。当前 5G-A 进入规模商用落地期，300 余个城市启动连片部署，依托通感一体、超低时延、万兆带宽、海量连接优势，补齐传统物联网无法支撑高精度感知、实时控制、低空管控的短板，实现通信、感知、计算一体化融合；轻量化 RedCap 模组大幅降低工业、车联网终端硬件成本，兼顾带宽与功耗，成为工业物联网规模化普及关键载体；NB-IoT 聚焦低速率广覆盖场景，支撑智能表计、环境监测、市政井盖等海量低功耗终端接入，形成 “高速大带宽、中速低成本、低速广覆盖” 立体组网格局。同时工信部推动 IPv6 + 全面部署、卫星物联网与地面移动通信融合，打造空天地一体化物联网通信网络，消除偏远地区、海上、山区连接盲区。

统筹感知、平台、算力协同建设，打造端边云一体化智能基础设施体系。一方面，工信部推动城市感知终端集约部署，统一规范摄像头、温湿度、压力、定位等物联网感知设备标准，在全国推进城市级统一物联网感知管理平台建设，改变以往公安、交通、环保、水务各自建网、重复布点的乱象，实现感知数据跨部门共享复用中国政府网。另一方面，加速物联网平台与边缘算力、智能算力协同布局，支持企业打造十亿级接入能力的国家级物联网公共服务平台，具备海量设备并发处理、多协议适配、数据解析、智能调度能力，支撑千万级终端同时在线运行新华网广东...。针对工业、低空、车联网等高实时性需求，工信部引导运营商、制造企业在产业园区、物流枢纽、低空起降场部署边缘计算节点，构建市域 1ms、省域 5ms 低时延算力圈，数据就近处理、本地闭环控制，减少云端传输压力，保障生产、管控场景稳定可靠。同时推进工业互联网标识解析体系全域贯通，让每一台设备、每一件产品拥有唯一数字身份，实现跨企业、跨行业设备数据可信互通，打通产业链数据壁垒。

深化千行百业融合落地，以物联网新基建赋能实体经济数字化转型。在工业领域，工信部持续深化 “5G + 工业互联网” 项目建设，推动物联网设施与生产线同步规划、同步建设、同步投用，全国超半数灯塔工厂依托物联网实现设备互联、机器视觉质检、远程运维、柔性生产，大幅降低运维成本、提升良品率；工程机械、汽车制造、纺织、化工等行业建成规模化物联网管控系统，实现全流程可视化管理中华人民共...。在智慧城市领域，城市大脑依托全域物联网感知网络实时采集交通、环境、能耗、安防数据，动态优化交通调度、精准管控污染源、自动预警市政隐患，多地城市拥堵指数、安全事故发生率显著下降；雄安新区建成全国首个城市级物联网统一平台，数十万智能水表、燃气表实现自动采集、远程管控，民生服务效率提升八成以上中国工信新...。在农业、能源、低空经济等新兴领域，物联网基础设施同样释放巨大价值：智慧农田部署土壤、气象物联网传感器，精准调控水肥，实现绿色增产；电网布设全域物联网监测终端，实时监控输电线路、变电站运行状态；5G-A 通感一体网络支撑无人机巡检、低空物流、空中交通管控，激活低空经济新赛道。此外，物联网基础设施全面融入智慧医疗、智慧养老、文旅、物流等民生场景，数字化服务下沉至城乡基层。

完善产业生态与安全保障，为物联网新基建可持续发展保驾护航。工信部持续发力补齐产业链短板，统筹芯片、模组、终端、操作系统、解决方案全链条创新，扶持国产物联网芯片、轻量化操作系统研发量产，推动终端设备降本增效；组织开展产业链供需对接，推广适配中小微企业的轻量化物联网数字化方案，降低企业数字化改造门槛。同时建立健全物联网安全防护体系，出台物联网设备安全标准规范，强化终端身份认证、数据加密、网络切片隔离能力，搭建物联网安全监测预警平台，针对工业控制、城市关键基础设施等重点场景开展安全专项整治，防范设备劫持、数据泄露、网络攻击等风险。在区域发展层面，工信部指导地方打造智能物联产业集群与示范基地，浙江、江苏、广东等地依托完善物联网基础设施形成完整产业集群，带动上下游企业集聚发展，形成 “基础设施建设带动产业发展，产业需求反哺设施升级” 良性循环。

面向未来，工信部将持续深化物联网新型基础设施高质量建设。一方面加快 5G-A 全域规模化商用，持续优化 RedCap、通感一体、无源物联网等新技术部署，进一步完善空天地一体化网络；另一方面推动物联网基础设施与人工智能、大数据、北斗高精度定位深度融合，提升全域智能感知、自主决策能力；同时持续深化跨行业共建共享机制，降低设施建设运维成本，完善标准、安全、产业配套体系。

物联网新型基础设施是数字经济发展的 “大动脉”。在工信部统筹引领下，全国物联网基础设施建设稳步向前，持续释放数字赋能价值，加速推进新型工业化、智慧城市建设，助力实体经济转型升级，为实现高质量发展、建设数字中国提供持久强劲的数字动能。